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Il 19 marzo,  a seguito dell’informativa dell’11 marzo,  si è tenuto un confronto fra le organizzazioni sindacali e l’Amministrazione relativo alla dotazione organica del personale ATA.

Nello specifico si è discusso di::

1. Tagli di 2.174 collaboratori scolastici;
2. Modifica della pianta organica;
3. Mobilità verticale (passaggi di operatore e funzionari);
4. Certificazione delle economie.

Tagli di 2.174 collaboratori scolastici
Confermati i tagli dei collaboratori scolastici stabiliti dalla Legge di Bilancio (legge 30 dicembre 2024, n. 207, articolo 1, comma 828).

Modifica degli organici ATA

Operatori scolastici: Rispetto alla proposta iniziale, che prevedeva poco più 42.000 passaggi da collaboratore scolastico ad operatore, l’Amministrazione in sede di confronto ha rimodulato la proposta prevedendo circa 31.000 passaggi.

Funzionari: Accanto alle progressioni dei collaboratori scolastici, in sede di confronto l’amministrazione ha ipotizzato anche la possibilità di passaggi per i funzionari prevedendo che una parte delle risorse destinate al personale ATA (36,9 milioni di euro) possa essere impegnate per la progressione degli assistenti amministrativi che potranno essere inquadrati nell’area dei Funzionari.

In premessa la Uil  Scuola Rua ha ribadito la netta contrarietà rispetto alla riduzione di 2.174 posti, a decorrere dall’anno scolastico 2026/2027, che l’Amministrazione ha deciso di riversare esclusivamente sui collaboratori scolastici. Una politica di tipo ragionieristico che mira solo a fare cassa e che, invece, pone le scuole in seria difficoltà soprattutto in termini di funzionalità e sicurezza. Abbiamo, inoltre, ribadito che la progressione di carriera – con un corrispettivo economico di 25 euro mensili netti (circa) e con aumenti di responsabilità per la nuova figura degli operatori – rappresenti un duplicato dannoso e divisivo dell’attuale figura del Collaboratore scolastico.

Rispetto al reclutamento di nuove figure di funzionario la Uil Scuola Rua ha espresso condivisione.
Istituire una figura di funzionario, oltre al funzionario  EQ  per  ogni  scuola  è stata una delle rivendicazioni della nostra organizzazione sindacale che, invece, non è stata soddisfatta in fase di sottoscrizione del CCNL 2019/2021, non firmato. dalla UIL

Certificazione delle risorse
Come già accaduto per le posizioni economiche, abbiamo espresso le nostre perplessità  in merito  alla   esiguità delle  risorse  disponibili  chiedendone ufficialmente il dettaglio e una precisa quantificazione.

Per la Uil  Scuola Rua ha partecipato Pasquale Raimondo. L’Amministrazione è stata rappresentata dalla dott.ssa  Palermo e dalla dott.ssa Calvosa.

Il 10 marzo la Uil Scuola Rua  ha dato mandato al proprio Ufficio Legale di impugnare il decreto ministeriale n. 32 del 26 febbraio 2025 che prevede per l’anno scolastico 2025/2026 la conferma del docente di sostegno in base alla scelta delle famiglie.

 “Per il prossimo anno scolastico – ha detto  il Segretario generale Giuseppe D’Aprile – è possibile che un docente di sostegno, anche non specializzato, sia confermato sul posto occupato quest’anno.

Inoltre, ciò potrebbe ledere i diritti del personale che, oltre al fatto di essere in possesso di specializzazione, potrebbe vantare quel posto per diritto di graduatoria anche tra colleghi specializzati.

Entro il 31 maggio 2025 il Dirigente scolastico acquisirà l’eventuale richiesta di conferma del docente di sostegno da parte della famiglia e, valutata la sussistenza delle condizioni, comunicherà l’esito all’Ufficio Scolastico Provinciale, al docente interessato ed alla famiglia entro il 15 giugno 2025. È possibile confermare anche il docente privo di specializzazione nominato a suo tempo.

Un provvedimento che incoraggerà un sistema clientelare e di facile ottenimento del consenso,  minando il principio di imparzialità del nostro sistema scolastico statale e costituzionale, garante di laicità, trasparenza e pluralismo. Scegliersi i docenti equivale a trasformare l’istruzione, costituzionalmente definita quale funzione essenziale dello Stato, in un servizio che risponderebbe solo ai “desiderata” delle famiglie.

Per questi motivi, la Uil Scuola Rua ha deciso di impugnare il provvedimento, ravvisandone elementi di incostituzionalità, soprattutto rispetto alla violazione dei diritti di graduatoria”.

Il nostro impegno è rivolto a promuovere un ambiente libero da ogni forma di discriminazione, dove le donne possano scegliere il proprio percorso senza vincoli imposti da pregiudizi, disparità economiche o mancanza di opportunità. Unione significa sostegno reciproco, impegno condiviso, sguardi rivolti nella stessa direzione, azioni lungimiranti, progressive e durevoli.

 “Le scuole italiane all’estero sono un pilastro della nostra diplomazia culturale e devono essere tutelate. Per questo abbiamo inviato una lettera al Vicepresidente del Consiglio e Ministro degli Esteri, Antonio Tajani, chiedendo garanzie per il loro futuro e per il personale che vi opera”.

 Lo ha detto Giuseppe D’Aprile, Segretario Generale della Uil Scuola Rua, intervenendo in assemblea della Scuola Statale Italiana di Barcellona.

“Al Ministro Tajani abbiamo rimarcato la nostra preoccupazione per il trasferimento della gestione delle scuole italiane all’estero alla Direzione Generale per gli Italiani all’Estero (DGIT)” ed  ha aggiunto che si tratterebbe di un passo indietro, perché  tale struttura si occupa principalmente di servizi per i residenti italiani all’estero e non di politiche educative e culturali

. “Così facendo – ha sottolineato D’Aprile – si rischia di marginalizzare la diplomazia culturale e compromettere i risultati ottenuti dal Tavolo Interministeriale MAECI-MUR-MIM-MIC, che ha lavorato per rilanciare l’attrattività e l’internazionalizzazione del nostro modello scolastico”.

Ed ancora “ Spostare la gestione alla DGIT -ha  proseguito D’Aprile – significa ridurre la centralità dell’istruzione nella strategia culturale italiana, trattandola come un servizio per le comunità italiane all’estero piuttosto che come uno strumento di diffusione internazionale della nostra lingua e cultura. Inoltre, questo trasferimento potrebbe limitare le risorse, ridurre le tutele per il personale e compromettere l’autonomia delle scuole italiane all’estero”.

“Parallelamente – ha   ancora detto   D’Aprile durante l’assemblea di Barcellona – è necessario un contratto che ne riconosca le specificità. Sono parte integrante del nostro sistema di istruzione ed il personale che vi lavora deve avere tutele adeguate”.

“Chiediamo l’istituzione di un fondo di istituto per le scuole italiane all’estero, l’estensione della disciplina degli organi collegiali e criteri chiari per l’assegnazione e l’utilizzo delle risorse contrattuali”  – ha detto Angelo Luongo, Responsabile della Uil Scuola Esteri – che  ha anche sottolineato   che è fondamentale garantire ai docenti ed al personale ATA diritti pienamente riconosciuti in materia di assenze, congedi parentali, ferie, permessi e formazione, definendo le modalità di fruizione nella contrattazione decentrata nazionale.

In conclusione  D’Aprile ha anche detto che serve una chiara definizione del trattamento retributivo per il personale assunto a tempo determinato, estendendo le tutele già previste per chi lavora in Italia. La destinazione all’estero deve essere regolata con criteri trasparenti, garantendo una selezione adeguata dei docenti e valorizzando la loro professionalità, anche attraverso una revisione dei periodi e della durata di permanenza all’estero.

Durante la visita alla Scuola Statale Italiana D’Aprile ha incontrato Emanuele Manzitti, Console Generale d’Italia a Barcellona.

LA LETTERA A TAJANI IN PDF

Temi di questa edizione che si terrà in Toscana, l’intelligenza artificiale e le tecnologie emergenti, l’educazione ambientale e la sostenibilità, l’inclusione, la formazione e molto altro.

Giuseppe D’Aprile (Segretario generale della Uil Scuola Rua), al termine dell’incontro all’ARAN in occasione della presentazione dell’atto di indirizzo per il rinnovo  del CCNL Istruzione e Ricerca 2022/2024, ha tenuto ad evidenziare che va recuperato il potere di acquisto eroso dalla inflazione, serve lo stanziamento di risorse aggiuntive, vanno detassati gli aumenti contrattuali e debbono essere utilizzate le risorse accantonate per il CCNL successivo, quello del 2025/2027. E’ questa la strada giusta.

Ancora un successo dell’avvocato Domenico Naso dell’Ufficio legale  della Uil Scuola nazionale  per la sentenza del 21 febbraio 2025 emessa dal giudice del Tribunale di Cuneo-Sezione Lavoro –  che ha riconosciuto ad una  ricorrente l’anno 2013 ai fini della ricostruzione della carriera. Proseguono intanto le adesioni al ricorso a titolo gratuito per il riconoscimento del suddetto anno.

Il Consiglio dei Ministri ha approvato un decreto-legge che introduce l’assicurazione sanitaria integrativa per il personale scolastico finanziata dallo Stato con lo stanziamento di duecentoventi  milioni di euro in cinque anni.

Giuseppe D’Aprile (Segretario generale della Uil Scuola)   ha tenuto ad evidenziare  che è sempre un fatto positivo quando si interviene per valorizzare il personale della scuola sotto ogni punto di vista  ma è comunque una misura da verificare nei suoi contenuti ed ha aggiunto che se interesserà tutto il personale della scuola, precari compresi, ci troverebbe d’accordo. Tali figure professionali contribuiscono a garantire la funzionalità delle scuole.

In attesa di conoscere il provvedimento annunciato i nostri obiettivi principali restano l’aumento degli stipendi  e la contestuale detassazione delle retribuzioni a partire dal prossimo contratto.

Giuseppe D’Aprile, Segretario generale della Uil Scuola Rua, ha commentato i dati del dossier Uil Scuola che ha analizzato lo storico delle assunzioni Ata dal 2016 al 2024.

Negli ultimi otto anni, a fronte di 166.849 posti disponibili per il personale ATA, i Governi che si sono succeduti hanno autorizzato appena 78.583 assunzioni: solo il 47%. Un dato eloquente che evidenzia come la gestione degli organici si traduca in tagli alle risorse delle scuole, lasciandole prive del personale necessario. Le conseguenze sono evidenti: i carichi di lavoro aumentano ed i servizi si riducono mentre si scaricano sulle scuole adempimenti per i quali il personale scolastico non è mai stato formato né tanto meno risulta essere destinatario di un riconoscimento giuridico ed economico.

Se nel 2016 erano 185.111 le persone con contratto a tempo indeterminato, nel 2024 sono 173.984. A fronte di una stabilizzazione parziale negli anni, che non ha coperto nemmeno il turnover, la tendenza, anno per anno, mostra un segno di decrescita dei contratti a tempo indeterminato (circa il 6% in meno).

Una gestione inaccettabile che, secondo la Uil  Scuola Rua, deve essere corretta con interventi mirati e strutturali.

D’Aprile ha anche sottolineato che ogni anno migliaia di posti restano scoperti mentre il personale ATA che rappresenta la spina dorsale delle scuole italiane è costretto ad operare in condizioni sempre più difficili e con carichi di lavoro insostenibili.

“Il sistema di calcolo dell’organico ATA – ha ricordato  il Segretario Generale della Uil Scuola Rua – continua a basarsi su una serie di parametri numerici che non riflettono la realtà delle scuole, come il numero di sedi, il numero degli  studenti e di quelli con disabilità. Ciò provoca evidenti difficoltà nelle istituzioni scolastiche: migliaia di plessi con un solo collaboratore scolastico, compiti amministrativi sempre più complessi che spesso superano i limiti contrattuali, come l’utilizzo di Passweb, assistenti tecnici del primo ciclo senza un profilo definito per le loro mansioni che operano in modo itinerante in più istituzioni e scuole prive di ex DSGA sostituiti con i consueti incarichi annuali.

E’ necessario – ha concluso D’Aprile – autorizzare le immissioni in ruolo su tutti i posti disponibili ed ampliare l’organico, allo scopo di rendere stabile anche quello aggiuntivo. La scuola italiana non può funzionare senza un organico ATA stabile ed adeguato che è  indispensabile anche per garantire condizioni di lavoro dignitose per tutto il personale”.